10月1日起，《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》將施行。近日，泉州召開(kāi)了《條例》貫徹工作會(huì)議，對(duì)《條例》解決的主要問(wèn)題和創(chuàng)新點(diǎn)作出了詳細(xì)解析。本社記者了解到，截至今年8月，全市登記在冊(cè)電梯56379臺(tái)，在用51441臺(tái)，停用4938臺(tái)。其中，部分老舊小區(qū)存在各類電梯難題，《條例》的實(shí)施將有助于市民用上放心電梯。

隨著城市化進(jìn)程的加快，電梯早已成為多數(shù)住宅小區(qū)的標(biāo)配，但隨著部分電梯使用年限的增加，夾人、停運(yùn)等各種安全隱患也頻頻讓住戶心有不安。目前，泉州滿15年登記的老舊電梯就有1413臺(tái)，占電梯總數(shù)的2.5%，且呈逐年增加之勢(shì)。不久前，本社《東南早報(bào)》的相關(guān)專題調(diào)查顯示，我市部分小區(qū)的老舊電梯存在零部件老化，故障率增加；配件供應(yīng)難，維修成本增加；小區(qū)物業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，換梯難籌資金等一系列難題。其中，電梯維修、改造、更換資金難以籌集無(wú)疑是普遍的痛點(diǎn)所在。

如何破解這一困擾小區(qū)居住條件改善的現(xiàn)實(shí)瓶頸呢？其他城市的先行先試之舉則為我們提供了可資借鑒之道，日前，銀川、廈門(mén)、成都等城市相繼出臺(tái)的居民可提取公積金，用于既有建筑加裝電梯、改造或修理的政策，就讓人眼前一亮。而即將施行的《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》，也明確了可啟動(dòng)公維金、小額專項(xiàng)維修資金和管理單位先行墊付三種辦法來(lái)解決資金問(wèn)題?？梢?jiàn)，只要以民生需求為導(dǎo)向不斷創(chuàng)新管理思維，即使是摸著石頭過(guò)河，辦法也總會(huì)比困難多。

今年7月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，住建部負(fù)責(zé)人表示，將加大力度對(duì)17萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加快改造，其中加裝電梯解決居民“上樓難”這一焦點(diǎn)問(wèn)題也赫然在列。揆諸現(xiàn)實(shí)，在增設(shè)電梯的過(guò)程中，業(yè)主意見(jiàn)協(xié)調(diào)、審批辦證、后期維護(hù)等方面問(wèn)題都讓舊樓加裝電梯變得步履維艱，其最大的阻力就在于各方需求的不統(tǒng)一，“一戶反對(duì)，全樓擱淺”的現(xiàn)象已是司空見(jiàn)慣，多個(gè)利益主體之間的博弈，也屢屢讓小區(qū)加裝電梯這一好事變成難事和煩心事。城市的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要整體性思維，因此，要在平衡多元訴求中統(tǒng)一思想并化解矛盾，除了廣泛的溝通與理解外， 建章立制明確權(quán)責(zé)才是根本之道。

即將實(shí)施的《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》就有七大創(chuàng)新點(diǎn)，亦可對(duì)癥下藥一一破解現(xiàn)實(shí)困境：如對(duì)電梯主體責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)界定;對(duì)住宅小區(qū)的相關(guān)費(fèi)用收支進(jìn)行明確;對(duì)電梯的信息化管理技術(shù)進(jìn)行了規(guī)定;推動(dòng)多元共治管理機(jī)制建立;解決選型配置土建工程等先天不足;推動(dòng)保險(xiǎn)、按需維保機(jī)制的形成;對(duì)施工單位的處罰更加嚴(yán)格?！盁o(wú)以規(guī)矩，不能成方圓”，有了規(guī)矩更重要的是不打折扣地依規(guī)而行，因此，條例能否真正化解民生難題，實(shí)踐才是檢驗(yàn)其生命力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

老舊小區(qū)改造，看上去是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)上卻是社會(huì)治理工程，在我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的當(dāng)下，作為其中焦點(diǎn)的“電梯問(wèn)題”意義更顯舉足輕重。小區(qū)作為城市最小的社會(huì)單元，能否便捷出行不僅是日常的民生關(guān)切，也測(cè)試著城市管理者最基本的社會(huì)治理水平與人文溫度。因此，管理好老電梯亟須新的思維，而這種“新”也只有始終圍繞民生需求這一剛需運(yùn)轉(zhuǎn)，才能不偏不離地化民生痛點(diǎn)和堵點(diǎn)為大眾的幸福點(diǎn)。